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Une nouvelle stratégie de défense pour l’Union européenne
Une nouvelle stratégie de défense européenne Une réponse commune à un contexte
Le changement climatique est l’un des enjeux les plus inquiétants de notre ère. Il n’est pas seulement question d’impact environnemental, mais aussi des répercussions considérables sur les moyens de subsistance de nos populations, la santé humaine, la stabilité géopolitique et les mouvements migratoires. Ces défis ont poussé la plupart des nations à accélérer la recherche et le développement (R&D) d’énergies propres et à rivaliser de plus belle pour l’accès aux matières premières stratégiques, dans leur quête de leadership technologique mondial et d’influence.
Le changement climatique s’insinue de plus en plus dans la politique internationale. Répondre à ces enjeux demande de s’adapter à des environnements naturels de plus en plus contraignants, de réduire notre dépendance aux énergies fossiles et d’assurer la résilience des infrastructures de défense stratégiques. Que fait l’Union européenne (UE) pour relever ces défis ? Comment le changement climatique nous pousse-t-il à redéfinir notre approche de la défense et de la sécurité ?
Dans cet entretien, notre partenaire associé, le Général (CR) Stéphane Abrial, répond à nos questions sur le rôle du secteur de la défense dans le combat contre le changement climatique et les implications sécuritaires de ce dernier.
Tout au long de l’histoire, les changements climatiques ont joué un rôle déterminant dans bon nombre de conflits tout au long de l’histoire, et ont été la source de nouvelles menaces sécuritaires. Par exemple, des scientifiques ont découvert que des sécheresses désastreuses ont contribué à l’effondrement de la civilisation maya, déclenchant ainsi une série de conflits entre les cités-royaumes.
De nos jours, l’impact du changement climatique s’observe tout particulièrement sur l’agriculture, alors que les tensions liées à la sécurité alimentaire ne cessent de croître et entraînent des migrations massives. Dans certaines régions, des pays construisent des barrages pour sécuriser leur accès à une eau qui se fait rare, ce qui accentue les tensions avec leurs voisins. Ainsi, nous devons réévaluer le paysage géopolitique à l’aune des transformations climatiques. Il s’agit d’actualiser notre compréhension de ces risques et de leur impact sur les relations entre les nations.
En regardant la carte du monde, il apparaît clairement que certaines régions, notamment le Mexique, l’Europe méditerranéenne, l’Afrique du Nord, le Moyen-Orient, l’Inde et l’Asie du Sud-Est, sont particulièrement vulnérables face au changement climatique. Les enjeux les plus pressants pour ces régions résident dans les pénuries d’eau et des températures de plus en plus extrêmes. Cela peut conduire à des risques et des tensions accrus autour des ressources critiques et des biens de première nécessité.
Dans mon domaine d’expertise, l’aviation militaire, nous assistons à un changement de paradigme en faveur de pratiques plus durables. De lourds efforts d’investissement sont désormais tournés vers la recherche et le développement de biocarburants, de moteurs plus propres et de méthodes de maintenance respectueuses de l’environnement. Il va sans dire que la quête de technologies propres et écologiques ne doit en aucun cas compromettre l’efficacité militaire au combat. Néanmoins, le secteur de la défense ne peut pas ignorer le changement climatique. Par exemple, nous gagnerions à optimiser les entraînements militaires et à réduire leur empreinte environnementale, sans en compromettre les objectifs fondamentaux.
Je pense que le changement climatique a un impact considérable sur la manière dont nous abordons les dépenses en matière de défense. Les gouvernements accordent, à raison, une grande importance à l’atténuation du changement climatique. Cependant, ces politiques d’adaptation ont un coût très élevé pour les finances publiques, qui peuvent conduire à des coupes budgétaires dans d’autres secteurs, y compris la défense et la sécurité. Or, le changement climatique lui-même pourrait attiser les tensions géopolitiques, qui à leur tour forceront à augmenter les dépenses de défense. Il est essentiel de retenir les leçons des erreurs passées. Il s’agit de trouver dès aujourd’hui un équilibre entre la lutte contre le changement climatique et le maintien de solides capacités de défense.
La Commission européenne et le Haut Représentant aux Affaires étrangères ont récemment annoncé une Communication conjointe intitulée « Nouvelles perspectives sur la jonction entre enjeux climatiques et sécuritaires ». Ce document-cadre fait état de mesures concrètes envisagées par l’UE et ses États membres pour améliorer la prise en compte des enjeux climatiques dans les programmes militaires, accroître la résilience de nos capacités de défense face au changement climatique, et renforcer les partenariats internationaux.
Dans ce contexte, l’UE entend :
Cette communication vise à mieux prendre en compte les interactions entre climat, paix et sécurité dans les politiques étrangère et de défense européennes. Des mesures concrètes sont attendues dans les mois à venir en faveur d’une UE plus résiliente face à la crise climatique.
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Une nouvelle stratégie de défense européenne Une réponse commune à un contexte
Le Général (CR) Stéphane Abrial, ancien chef d’état-major de l’armée de l’Air,
